毛建东

   应大洋州国际教育交流中心邀请，教育部基础教育研究中心组织了全国与新西兰有关中学已有初步接触的部分中学校长及有关城市教委领导共15人，组成了赴大洋州教育考察团，现将考察情况汇报如下：
一、考察目的：
1、 交流与探索中学教育教学的模式与手段，提高教育教学效益，加快与国际教育接轨的步伐；
2、 与新西兰有关中学洽谈有关合作项目；
3、 了解澳大利亚、新西兰两国的教育现状、风土人情及其他方面的情况。
二、考察时间：2000年11月2日—11月21日
三、考察成员：
团长：包天仁（国家基础教育研究中心秘书长、吉林省通化师范学院院长）
副团长：柴建民（国家教育研究中心国际合作部主任）
成员：陈 方(大洋州国际教育中心)
Rosalind Yong(大洋州国际教育中心)
Wee Chau(大洋州国际教育中心)
于乔铣（江苏省武进市教委副主任）
毛建东（江苏省武进高级中学校长）
毕田增（黑龙江省教育学院副院长）
于 钢（黑龙江省教育学院英语研究员）
王连清（河北省廊坊市教委主任）
贾玉龙（河北省廊坊市第八中学校长）
苗淑贤（河北省廊坊市第八中学外办主任）
张维新（黑龙江省齐齐哈尔市实验中学校长）
王忠达（辽宁省沈阳市维华高级中学校长）
刘长青（辽宁省沈阳市第三十三中学校长）
宋振镇（辽宁省大连市开发区第一中学校长）
王政华（辽宁省大连市五十五中学校长）
王海江（安徽省涡阳县私立三三学校）
四、考察学校：新西兰梅西大学、奥克兰大学、基督城理工学院、旺格努依理工学院、旺格努依市城市中学、女子中学、布莱尼姆市玛堡路男子中学、女子中学、尼尔森市男子中学、女子中学、瑞能中学、惠灵顿市奥泰基中学、圣奥古斯丁中学等。
五、考察体会：
1、 通过十五天的考察访问，对新西兰的基本情况有了一些了解：新西兰面积 26.8万平方公里，人口380万（包括移民）；自然环境优越，所到之处山清水秀、绿树成林、鸟语花香、空气新鲜，男、女人均寿命分别为78岁、82岁；是农业大国，畜牧业发达，大量出口粮食、水果、蔬菜、奶制品及羊毛产品等；国内就业竞争较为激烈，为了防止失业，每个人都在努力做好自己的份内工作，年薪一般为18万—22万（折合人民币），人民生活水准高，消费水平也较高，人均拥有汽车近2辆，纺织品价格为中国的3-5倍等；社会风气良好，人们自觉遵守社会公德，环保意识强，卫生状况好；国家实行九年制免费教育，公民的医疗费用由国家承担，一旦失业，政府每月发放救济金3000元（折合人民币）等；该国同样也存在一些弊端：如社会福利高，滋长了一部分人的懈惰情绪，他们宁可无业，等待政府发放的救济金维持生活，也不愿参与激烈的社会就业竞争，而且平民对政府的福利期望越来越高，导致政府骑虎难下，造成国家高额外债，尽管国家几乎将所有的国有企业转售给私人，但国家财政仍入不敷出；又如人际关系不密切，人情淡薄，一般家庭子女十八岁离开父母独立生活，子女没有赡养父母的义务等。
2、 此行的主要目的是考察新西兰的学校教育（英联邦制教育模式）情况，尤其是中学教育情况，以下就对新西兰十多所大学、中学的参观、访问、调查情况作一小结：
国家实行九年制义务教育，政府全额补贴学生的学习费用。 国家设立教育部，负责制定大的教育方针。各级地方政府承担对教育拨款的义务，同时创设良好的育人环境，但不能干预学校内部管理（包括人事制度）。教育部负责指定办学标准，既充当资格审定机构，即对学校进行评估和资格审定，但没有重点学校与非重点学校之分，又充当教师注册机构，即教师必须大学本科毕业，然后到教育学院进修一年，到学校实习两年，经教育部考核合格后方可申请教师资格。
全国96%的学校为公立学校，50%以上实行男女分校，办学经费的95%来源于政府，政府按学生人数拨款，5%靠捐资（私立学校办学经费的16%来自政府拨款）。全国没有职业中学，职业教育渗透在普通教育之中，所有学校都开设15-20门左右的职业教育课程，且有实习基地，全国没有统一教材，各校可以根据教育部指定的大纲自行编写教材，但必须经教育部审定认可。
学校实行校长负责制，校长实行聘任制即由学校管理委员会（由75%的家长和25%的教师、学生组成）聘请，五年一聘。校长主要抓学校内部管理，学校工作的好坏主要由家长来评估，校长要将70%的工作时间和精力安排与家长打交道。教师实行竟聘上岗制，由校长聘任，可以自由流动，每周课时为20-24节，中午没有休息，一般教师都要兼任2-3门学科的教学，教师没有统一的职称评审制度，工资福利等都由学校考核后发给，月薪约15000-18000元（折合人民币）。
学校设有八类科目，即语言、数学、科学、体育、科技、艺术、社会学、心理学；着力培养学生八项技能，即沟通能力、数学能力、 获取信息能力、处理问题能力、自我提高能力、社交能力、体能、自主学习能力；培养学生九方面品质，即城实、可靠、尊重、守纪、修养、公正、同情心、无性别歧视、无种族歧视。家庭和学校对学生的教育和培养都围绕上述八项技能和九方面的品质进行，如家庭从小就培养孩子良好的生活习惯，不准挑食、厌食，不准有零花钱，用钱必须付出劳动等；学校都制定了严格校规校纪，对违纪学生严肃处理，男女不准谈恋爱，男女分校的形式平时不准进入对方学校。
学生实行科目选修制，学校每学期开设30门左右的课程，学生根据自己的兴趣爱好选修，学生没有固定教室，同一时间，同班同学分散在不同教室上课，全天上课时间较短，每天下午3：30（初中）和4：30（高中）必须放学，且家庭作业较少，因此学生自由支配的时间较多，利于培养学生的自学能力和自主意识，课堂教学充分体现学生的主体作用，每节课教师讲解一般为20分钟，余下时间留给学生思考、提问，学科教学知识面较广，但深度不够。学校注重思维能力的培养，专门开设课程，重点培养尖子学生，一般学生都要学两种以上语言。
国家实行严格的考试制度，有初中毕业考试、高二年级会考（合格后发高中毕业证书）、高三高考。平时教师也组织考试，但不允许排名次，成绩只通知学生本人，高二年级会考结束后，一部分学生可以参加工作，一部分学生可进入理工学院（类似中国的大专）学习，还有一部分学生继续高三的学习并参加高考。高考考5门课程，考试课程由每所大学根据相关专业确定内容，达到规定分数，可到报考大学继续深造。大学对优秀学生实行奖励，全国有2%的学生享受奖学金待遇，20-25%的学生享受助学金待遇。高考没有统一年限，学生只要考满规定积分就可。全国实行大学教育大众化政策，若到21岁尚未通过高考，可免试进入大学，但入学后必须考满规定学分方可毕业。
国家把教育作为产业来办。新西兰全年从留学生身上获得的外汇约为5-6亿新币，已成为国家第二大创汇行业，国家创造良好的环境（自然环境优美、社会治安良好等）、优惠的政策（如收费较其他国家低、允许留学生毕业后定居新西兰等）以吸引国外学生到新西兰留学。
六、考察成果：
1、 通过近二十天的身临其境、耳濡目染，较为深入地了解了英联邦制教育模式及特点，深深体会到新西兰国家教育制度的优势：对学生的创造性思维能力和实践能力的培养落到了实处，更坚定了我校实行素质教育的信心和决心，同时从英联邦制教育模式中借鉴到一些结合我校实际情况的有关素质教育的方法和措施。
2、 经双方努力，我校与新西兰旺格努依市城市中学结为友好学校，双方在领导定期互访、教师交流、学生夏令营等方面达成共识，为我校教师和学生走出国门创造了有利的条件。